รูปภาพเพื่อช่วยให้เข้าใจบทความ
กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เรียกร้องให้ประเทศในยุโรปเร่งดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการรับมือกับวิกฤตที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต แม้ภูมิภาคจะผ่านแรงกระแทกด้านพลังงานมาได้ดีกว่าที่คาดการณ์ไว้ แต่ยังเผชิญแรงกดดันจากราคาพลังงานที่สูง ภาระการคลัง และการเติบโตของผลิตภาพที่อยู่ในระดับต่ำ
มาเตอุสซ์ ชชูเร็ก ผู้อำนวยการฝ่ายยุโรปของ IMF ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีคลังโปแลนด์ กล่าวในการนำเสนอรายงานแนวโน้มเศรษฐกิจภูมิภาคยุโรปประจำฤดูใบไม้ร่วง ณ House of the Euro กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน โดยรายงานมีชื่อว่า “Choosing Growth: Reforms for Innovation, Scale, and Resilience” หรือการเลือกเส้นทางการเติบโตผ่านการปฏิรูปเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม ขยายขนาดเศรษฐกิจ และเสริมสร้างความยืดหยุ่น
ยุโรปรับมือวิกฤตพลังงานได้ แต่ความเสี่ยงยังไม่หมดไป
ชชูเร็กระบุว่า ยุโรปสามารถรับมือกับแรงกระแทกด้านพลังงานได้ดีกว่าที่หลายฝ่ายกังวล ส่วนหนึ่งเป็นผลจากความคืบหน้าของการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน โดยเฉพาะการขยายการใช้พลังงานหมุนเวียน ซึ่งช่วยลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลนำเข้า
อย่างไรก็ตาม เขาเตือนว่ายุโรปยังไม่พ้นจากภาวะวิกฤต เนื่องจากราคาพลังงานที่อยู่ในระดับสูงยังคงสร้างภาระต่อเศรษฐกิจ ขณะเดียวกัน ความกังวลเกี่ยวกับฐานะการคลังภาครัฐทำให้อัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลของหลายประเทศปรับตัวสูงขึ้น โดยมองว่าการเพิ่มขึ้นของต้นทุนการกู้ยืมผ่านพันธบัตรเป็นสัญญาณเตือนว่าปัญหาการคลังไม่ใช่เรื่องที่สามารถละเลยได้
รายงาน IMF ยังชี้ว่า ยุโรปกำลังเผชิญข้อจำกัดด้านงบประมาณจากแรงกดดันการใช้จ่าย เช่น งบประมาณกลาโหม ขณะที่การเติบโตของผลิตภาพยังอยู่ในระดับต่ำ ส่งผลให้ภูมิภาคมีพื้นที่ทางนโยบายสำหรับรับมือกับแรงกระแทกทางเศรษฐกิจเหลือไม่มาก
IMF คาดยูโรโซนโตชะลอ พร้อมเรียกร้องปฏิรูปตลาดเดียว
IMF คาดการณ์ว่า ประเทศสมาชิกที่ใช้เงินยูโร 21 ประเทศ โดยไม่รวมไอร์แลนด์ จะมีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเฉลี่ย 1.2% ในปีนี้ ก่อนลดลงเล็กน้อยเหลือ 1.1% ในปีหน้า ชชูเร็กเตือนว่าแนวโน้มการเติบโตยังอ่อนแอและซบเซา หากเกิดแรงกระแทกเพิ่มเติม เศรษฐกิจอาจเข้าสู่ภาวะถดถอยได้
IMF จึงเสนอให้ยุโรปรักษานโยบายการเงินและการคลังอย่างระมัดระวัง ควบคู่กับการปฏิรูปเพื่อเพิ่มศักยภาพการเติบโต โดยเน้นการเสริมความแข็งแกร่งให้ตลาดเดียวของสหภาพยุโรป (EU) และเดินหน้าการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างต่อเนื่อง
ข้อเสนอเหล่านี้สอดคล้องกับการประเมินที่ IMF นำเสนอในการแถลงข่าวระหว่างการประชุมประจำปีของกองทุนฯ ที่กรุงเทพฯ เมื่อวันที่ 16 ตุลาคมที่ผ่านมา ซึ่งระบุว่าแนวโน้มการเติบโตของยุโรปต่ำกว่าที่เคยคาดไว้ก่อนสงคราม แต่ไม่ได้ต่ำมากเท่ากับระดับที่เคยกังวล นอกจากนี้ IMF ยังประเมินว่าเงินเฟ้อทั่วไปของยูโรโซนอาจสูงกว่าเป้าหมายไปจนถึงปี 2028 และบางประเทศในยุโรปกลาง ยุโรปตะวันออก และยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ อาจเผชิญภาวะดังกล่าวยาวนานกว่า
ฝรั่งเศสเผชิญแรงกดดันการคลัง ก่อนเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2027
ฝรั่งเศสเป็นหนึ่งในประเทศที่ IMF จับตาอย่างใกล้ชิด หลังอัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลอายุ 10 ปีทะลุระดับ 5% เมื่อวันที่ 21 ตุลาคมที่ผ่านมา ซึ่งเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2002 ขณะที่ประเทศยังเผชิญการประท้วงต่อต้านค่าครองชีพที่สูงขึ้น และอยู่ภายใต้กระบวนการตรวจสอบภาวะขาดดุลงบประมาณเกินเกณฑ์ของ EU
ข้อมูลระบุว่า ฝรั่งเศสมีการขาดดุลงบประมาณคิดเป็น 5.1% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) สูงกว่าเกณฑ์แนะนำของ EU ที่ 3% ชชูเร็กจึงเรียกร้องให้รัฐบาลฝรั่งเศสเร่งผ่านร่างงบประมาณปี 2027 โดยเร็วที่สุด
เซบาสเตียง เลอกอร์นู นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศส เสนอปรับลดรายจ่ายในงบประมาณปี 2027 เป็นมูลค่า 54,000 ล้านยูโร ขณะที่โรล็อง เลสกูร์ รัฐมนตรีเศรษฐกิจและการคลัง ระบุว่า หากรัฐสภาไม่อนุมัติร่างงบประมาณ รัฐบาลอาจใช้รัฐธรรมนูญมาตรา 49.3 เพื่อผลักดันงบประมาณให้มีผลบังคับใช้โดยไม่ต้องผ่านการลงมติ
IMF คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจฝรั่งเศสจะเติบโตเพียง 0.4% ในปี 2026 และ 0.7% ในปี 2027 ส่วนการขาดดุลงบประมาณจะอยู่ที่ 5.2% และ 4.9% ของ GDP ตามลำดับ พร้อมเตือนว่าความไม่แน่นอนทางการเมืองในช่วงก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีเดือนเมษายน 2027 อาจทำให้มาตรการรัดเข็มขัดและการปฏิรูปเชิงโครงสร้างล่าช้าออกไป
ชชูเร็กมองว่า การเลือกตั้งครั้งนี้เป็นโอกาสกำหนดทิศทางนโยบายที่ผสานการปรับปรุงฐานะการคลังให้ยั่งยืนเข้ากับการปฏิรูปเพื่อเพิ่มอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะกลาง
ก่อนหน้านี้ ในรายงานประเมินเศรษฐกิจฝรั่งเศสตามมาตรา 4 ประจำปี 2026 ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม IMF ระบุว่าเศรษฐกิจฝรั่งเศสยังขยายตัวได้ในระดับปานกลางตลอดปี 2025 แม้เผชิญแรงกระแทกทั้งจากภายในและภายนอกประเทศ รวมถึงความขัดแย้งในตะวันออกกลาง พร้อมแนะนำให้รัฐบาลจัดทำและดำเนินยุทธศาสตร์ลดการขาดดุลการคลังระยะหลายปีที่มีความน่าเชื่อถือ โดยบริหารแรงกดดันจากงบกลาโหม ค่าใช้จ่ายจากสังคมสูงวัย และการลงทุนด้านดิจิทัลกับการเปลี่ยนผ่านสีเขียวให้อยู่ในกรอบแผนระยะยาวเดียวกัน
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น