รูปภาพเพื่อช่วยให้เข้าใจบทความ
ยุติภาวะไร้ผู้นำหลังเปิดหน่วยงานราว 2 สัปดาห์
ประธานาธิบดีอี แจ-มยอง ของเกาหลีใต้ อนุมัติแต่งตั้งคิม จี-ยง เป็นผู้อำนวยการคนแรกของสำนักงานสอบสวนอาชญากรรมร้ายแรง หรือหน่วยงานที่เรียกโดยย่อในภาษาเกาหลีว่า “จุงซูช็อง” เมื่อช่วงเย็นวันที่ 15 หลังรัฐสภารับรองรายงานผลการไต่สวนคุณสมบัติในวันเดียวกัน
การแต่งตั้งครั้งนี้ทำให้ตำแหน่งผู้นำของหน่วยงานซึ่งเปิดทำการเมื่อวันที่ 2 พ้นจากภาวะว่างลง หลังเริ่มดำเนินงานมา 13 วัน สำนักงานดังกล่าวมีหน้าที่รับผิดชอบการสอบสวนคดีอาชญากรรมร้ายแรงโดยเฉพาะ และถือเป็นหนึ่งในกลไกสำคัญของนโยบายปฏิรูปอัยการที่รัฐบาลอีผลักดัน
ผ่านการตรวจสอบเพิ่มเติมก่อนเข้าสู่รัฐสภา
เดิมประธานาธิบดีอีมีแผนส่งคำร้องขอให้รัฐสภาไต่สวนคุณสมบัติทันที หลังได้รับการเสนอชื่อคิมจากยุน โฮ-จุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและความปลอดภัย อย่างไรก็ตาม กระบวนการล่าช้าเมื่อสมาชิกบางส่วนในฝ่ายการเมืองที่สนับสนุนรัฐบาลคัดค้าน โดยมองว่าคิมเป็นอดีตอัยการที่ใกล้ชิดกับฝ่ายของยุน ซ็อก-ยอล และอาจทำให้การปฏิรูปอัยการถอยหลัง
ทำเนียบประธานาธิบดีจึงตรวจสอบคุณสมบัติเพิ่มเติมนานกว่าสองสัปดาห์ ก่อนระบุว่าข้อสงสัยเกี่ยวกับคิมไม่ตรงกับข้อเท็จจริง และส่งคำร้องขอไต่สวนไปยังรัฐสภาเมื่อวันที่ 1 หนึ่งวันก่อนสำนักงานแห่งใหม่นี้เปิดทำการ
คณะกรรมาธิการกิจการบริหารและความปลอดภัยของรัฐสภาจัดการไต่สวนเมื่อวันที่ 14 ก่อนที่ฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านจะเห็นชอบร่วมกันให้รับรองรายงานผลในช่วงบ่ายวันที่ 15
รายงานรัฐสภาบันทึกทั้งความเห็นสนับสนุนและคัดค้าน
รายงานของคณะกรรมาธิการระบุทั้งความเห็นว่า “เหมาะสม” และ “ไม่เหมาะสม” ฝ่ายสนับสนุนเห็นว่าคิมสามารถชี้แจงที่มาและเหตุผลของการตัดสินใจในประเด็นถกเถียงต่าง ๆ อีกทั้งมีประสบการณ์บริหารหน่วยงานในองค์กรอัยการ มีความเชี่ยวชาญด้านการสอบสวน และมีความสามารถในการนำองค์กร
ฝ่ายคัดค้านตั้งข้อสังเกตว่า คิมเคยร่วมลงชื่อในแถลงการณ์ต่อต้านการลงโทษทางวินัยต่อยุน ซ็อก-ยอล เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุด รวมทั้งเห็นว่าคำชี้แจงของเขาเกี่ยวกับคดีห้ามอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมคิม ฮัก-อึย เดินทางออกนอกประเทศ และคดีอัยการช็อง จิน-อุง ถูกกล่าวหาใช้ความรุนแรงโดยมิชอบ ยังไม่เพียงพอ
รายงานยังสะท้อนความกังวลว่า การให้บุคคลจากองค์กรอัยการเป็นผู้นำอาจทำให้แนวทางสอบสวนแบบเดิมถูกนำกลับมาใช้ ตลอดจนตั้งคำถามว่าคิมจะรักษาความเป็นกลางทางการเมือง ความเป็นอิสระ และยืนหยัดต่อแรงกดดันจากภายนอกเพื่อสร้างความเชื่อมั่นจากประชาชนได้หรือไม่
เสียงในฝ่ายสนับสนุนรัฐบาลยังแตกต่าง
ระหว่างการไต่สวน สมาชิกบางส่วนของทั้งพรรคพลังประชาชนและพรรคประชาธิปไตยคัดค้านการแต่งตั้ง ขณะที่พรรคปฏิรูปเกาหลีมีมติพรรคไม่เห็นชอบ โดยฝ่ายคัดค้านชี้ถึงจุดยืนในอดีตของคิมที่ต่อต้านการลดอำนาจสอบสวนของอัยการ และการร่วมแถลงการณ์ของกลุ่มอัยการระดับสูงในยุคยุนเป็นอัยการสูงสุด
อีกด้านหนึ่ง สมาชิกพรรคประชาธิปไตยบางส่วนปกป้องคิมว่าเป็นผู้ยึดมั่นในหลักการและไม่เอาใจผู้มีอำนาจ ทำเนียบประธานาธิบดีระบุว่า แม้มีมุมมองคัดค้านหลายด้าน แต่คิมได้อธิบายในชั้นไต่สวนจนยากจะชี้ว่ามีข้อบกพร่องร้ายแรงถึงขั้นไม่สามารถทำหน้าที่ได้
หลังการแต่งตั้ง พรรคปฏิรูปเกาหลียืนยันว่าจะติดตามว่าคิมทำตามเจตนารมณ์ด้านการปฏิรูปอัยการที่ประกาศไว้หรือไม่ ส่วนภายในพรรคประชาธิปไตยเริ่มมีเสียงเรียกร้องให้ยุติข้อขัดแย้ง หลังรัฐสภารับรองรายงานแล้ว ท่ามกลางความกังวลว่าความเห็นต่างอาจขยายรอยร้าวระหว่างพรรคร่วมฝ่ายสนับสนุนรัฐบาล
เร่งสร้างองค์กรและพิสูจน์ความเป็นอิสระ
ภารกิจเร่งด่วนของคิมคือการวางรากฐานให้หน่วยงานใหม่สามารถปฏิบัติงานได้จริง พร้อมรักษาความเป็นกลางทางการเมืองและสร้างศักยภาพด้านการสอบสวน ขณะนี้สำนักงานยังขาดแคลนเจ้าหน้าที่สอบสวนระดับกลาง ซึ่งเป็นกำลังหลักขององค์กร ส่วนกระบวนการรับบุคลากรที่มีประสบการณ์จากตำรวจ ทนายความ และนักบัญชียังไม่เริ่มต้น
นอกจากนี้ ระบบข้อมูลกระบวนการยุติธรรมทางอาญาของหน่วยงาน หรือ KICS ยังพัฒนาไม่แล้วเสร็จ และยังไม่มีหลักเกณฑ์แบ่งแยกอย่างชัดเจนว่า คดีใดควรรับสอบสวนหรือขอให้หน่วยงานอื่นส่งมอบมาให้ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเสนอให้เร่งจัดสรรบุคลากรตามความสามารถเพื่อเดินหน้าคดีและแสดงผลงานในช่วงต้นปี พร้อมย้ำว่าการรักษาความเป็นอิสระจากรัฐบาลและพรรครัฐบาลควรเป็นภารกิจสำคัญที่สุดของผู้อำนวยการคนใหม่
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น