รูปภาพเพื่อช่วยให้เข้าใจบทความ
กูเกิลขึ้นอันดับหนึ่ง ทราฟฟิกเพิ่มต่อเนื่อง
ข้อมูลที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และไอซีทีเกาหลีใต้ส่งให้ ชเว ฮยองดู ส.ส.พรรคพลังประชาชน ระบุว่า ในปี 2025 กูเกิลมีสัดส่วนทราฟฟิกอินเทอร์เน็ตเฉลี่ยต่อวันในเกาหลีใต้ 34.81% สูงที่สุดเมื่อรวมทั้งผู้ให้บริการในประเทศและต่างประเทศ หรือคิดเป็นประมาณหนึ่งในสามของทราฟฟิกทั้งหมด
คำว่า “ทราฟฟิก” หมายถึงปริมาณข้อมูลที่ผู้ใช้งานรับส่งผ่านบริการออนไลน์ สัดส่วนของกูเกิลเพิ่มจาก 27.1% ในปี 2021 เป็น 28.6% ในปี 2022, 30.6% ในปี 2023, 31.17% ในปี 2024 และ 34.81% ในปี 2025 เพิ่มขึ้น 7.71 จุดเปอร์เซ็นต์ในช่วงสี่ปี หากเทียบกับปี 2020 ซึ่งอยู่ที่ 25.9% เท่ากับเพิ่มขึ้น 8.91 จุดเปอร์เซ็นต์ภายในห้าปี โดยมีการใช้งานบริการในเครือกูเกิล เช่น ยูทูบ เพิ่มขึ้นเป็นปัจจัยสำคัญ
แพลตฟอร์มต่างชาติสามรายกินสัดส่วน 45.76%
เน็ตฟลิกซ์เพิ่มส่วนแบ่งจาก 4.88% ในปี 2024 เป็น 6.23% ในปี 2025 ขณะที่เมตา ผู้ให้บริการอินสตาแกรมและเฟซบุ๊ก เพิ่มจาก 4.39% เป็น 4.72% เมื่อรวมเฉพาะกูเกิลกับเน็ตฟลิกซ์ สองบริษัทนี้มีสัดส่วนมากกว่า 41% ของทราฟฟิกอินเทอร์เน็ตทั้งหมดในเกาหลีใต้
อันดับผู้ให้บริการในปี 2025 ได้แก่ กูเกิล 34.81% เน็ตฟลิกซ์ 6.23% และเมตา 4.72% รวมสามบริษัทต่างชาติอยู่ที่ 45.76% ส่วนผู้ประกอบการเกาหลีใต้ ได้แก่ เนเวอร์ 4.54% คู팡 1.93% ที빙 1.49% และคาคาโอ 1.31% โดยเนเวอร์ซึ่งมีสัดส่วนสูงที่สุดในกลุ่มบริษัทเกาหลีใต้อยู่ในอันดับ 4 ของตลาดโดยรวม
สัดส่วนของเนเวอร์ลดลง 0.32 จุดเปอร์เซ็นต์ จาก 4.86% ในปีก่อนหน้า เหลือ 4.54% สะท้อนว่าการเติบโตของทราฟฟิกตามบริการของบริษัทไม่ทันกับตลาดโดยรวมที่ขยายตัว 14.46% ขณะที่คาคาโอเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยจาก 1.26% เป็น 1.31%
ทราฟฟิกที่เพิ่มขึ้นเกือบทั้งหมดมาจากบริษัทระดับโลก
ปริมาณทราฟฟิกอินเทอร์เน็ตทั้งหมดในเกาหลีใต้ปี 2025 อยู่ที่ 35,788.4 Gbps เพิ่มขึ้น 14.46% จาก 31,266.2 Gbps ในปี 2024 ด้านผู้ให้บริการคอนเทนต์ระดับโลก หรือ CP มีทราฟฟิกเพิ่มขึ้น 28.1% จาก 15,977 Gbps เป็น 20,471 Gbps
จากทราฟฟิกสุทธิที่เพิ่มขึ้น 4,522.2 Gbps บริษัท CP ระดับโลกมีส่วนถึง 99.4% ขณะที่ทราฟฟิกของ CP เกาหลีใต้ เช่น เนเวอร์ ลดลง 1.2% จาก 5,471.6 Gbps เหลือ 5,404 Gbps
เมื่อคิดจากทราฟฟิกอินเทอร์เน็ตทั้งหมด บริษัท CP ระดับโลกมีสัดส่วน 57.2% ในปี 2025 เพิ่มขึ้น 8.8 จุดเปอร์เซ็นต์จาก 48.4% ในปี 2022 ส่วนผู้ให้บริการเสริมจากต่างประเทศรายสำคัญ เช่น กูเกิล เน็ตฟลิกซ์ เมตา และแอปเปิล มีสัดส่วนรวมเพิ่มจาก 38.1% ในปี 2021 เป็น 47.0% ในปี 2025
ผู้ประกอบการเกาหลีใต้รายสำคัญ เช่น เนเวอร์ คาคาโอ ที빙 และคู팡 มีสัดส่วนเพิ่มจาก 4.5% เป็น 9.27% ในช่วงเวลาเดียวกัน แม้ขยายตัวมากกว่าสองเท่า แต่ยังห่างจากกลุ่มต่างชาติประมาณห้าเท่า
ข้อพิพาทเรื่องค่าใช้โครงข่ายยังไร้ข้อยุติ
การเพิ่มขึ้นของทราฟฟิกจากแพลตฟอร์มระดับโลกทำให้ข้อถกเถียงเรื่องการแบ่งภาระค่าโครงข่ายกลับมาได้รับความสนใจ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีตัวเลขแยกชัดเจนว่าบริษัทโทรคมนาคมต้องลงทุนและรับภาระค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานเพิ่มขึ้นเท่าใด กระทรวงวิทยาศาสตร์และไอซีทีไม่ได้คำนวณค่าใช้จ่ายดังกล่าว ขณะที่เอสเค เทเลคอม เอสเค บรอดแบนด์ และเคที ระบุว่าไม่ได้รวบรวมตัวเลขนี้ ส่วนแอลจี ยูพลัสไม่เปิดเผยโดยให้เหตุผลว่าเป็นความลับทางธุรกิจ
อุตสาหกรรมโทรคมนาคมเกาหลีใต้มองว่า CP ระดับโลกซึ่งสร้างทราฟฟิกปริมาณมากควรร่วมรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการขยาย ลงทุน และบำรุงรักษาโครงข่าย ฝ่ายแพลตฟอร์มต่างชาติโต้แย้งว่า ผู้บริโภคจ่ายค่าบริการอินเทอร์เน็ตอยู่แล้ว การเรียกเก็บค่าใช้โครงข่ายเพิ่มเติมจึงเป็นการเก็บเงินซ้ำซ้อน และอาจขัดกับหลักความเปิดกว้างของอินเทอร์เน็ตและความเป็นกลางทางเน็ต
ในอีกด้านหนึ่ง เนเวอร์และคาคาโอจ่ายค่าตอบแทนการใช้โครงข่ายให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือรายใหญ่สามแห่งปีละหลายหมื่นล้านวอน พร้อมให้ความร่วมมือด้านการจัดการเครือข่าย ขณะที่ร่างกฎหมายเกาหลีใต้ว่าด้วยการสร้างความเป็นธรรมในสัญญาใช้โครงข่ายถูกสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ระบุในรายงานปีนี้ว่าเป็นอุปสรรคทางการค้าดิจิทัล
ปัจจุบันมีร่างแก้ไขกฎหมายธุรกิจโทรคมนาคม 4 ฉบับค้างการพิจารณาในรัฐสภา โดยมุ่งป้องกันไม่ให้ CP รายใหญ่หลีกเลี่ยงการจ่ายค่าตอบแทนการใช้โครงข่าย และจะเข้าสู่กระบวนการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีสารสนเทศ การกระจายเสียงและการสื่อสาร
ประเมินต้นทุนค่าเสียโอกาสปีละกว่า 1.2 ล้านล้านวอน
สำนักงานของ ส.ส.ชเว ฮยองดู วิเคราะห์แพลตฟอร์มระดับโลกหนึ่งแห่งซึ่งมีสัดส่วนทราฟฟิกในเกาหลีใต้ราว 35% และประเมินว่ามูลค่าค่าเสียโอกาสที่หลีกเลี่ยงได้ ทั้งค่าตอบแทนการใช้โครงข่าย ภาษีนิติบุคคล และค่าธรรมเนียมระบบชำระเงินภายในแอป อาจอยู่ที่ปีละ 1.2268 ล้านล้านวอน
เฉพาะค่าตอบแทนการใช้โครงข่ายของกูเกิล มีการประเมินไว้ที่ปีละ 214.7-347.9 พันล้านวอน สมาคมการจัดการการเงินเกาหลีประเมินว่ากูเกิลเกาหลีอาจมีรายได้ในประเทศปี 2023 สูงสุด 12.135 ล้านล้านวอน และมีภาษีนิติบุคคลสูงสุดประมาณ 518 พันล้านวอน ส่วนการวิเคราะห์ก่อนหน้านี้ของรัฐสภาประเมินว่า ผู้ผลิตคอนเทนต์ในเกาหลีใต้อาจต้องแบกรับค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมจากระบบชำระเงินในแอปราว 413.8 พันล้านวอน
เนื่องจากนโยบายที่เกี่ยวข้องกระจายอยู่ในความรับผิดชอบของหลายหน่วยงาน จึงมีข้อเสนอให้รัฐบาลเกาหลีใต้จัดทำตัวชี้วัดแบบบูรณาการ เพื่อประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจและภาระด้านโครงข่ายอย่างเป็นระบบ
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น